美國國會參議院通過一項關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案

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新華社快訊：美國國會參議院當(dāng)?shù)貢r間6月1日晚通過一項關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的法案，這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國國會第103次調(diào)整債務(wù)上限。

這張“信用卡”，生生被美國玩壞了！

記者：文淵閣

當(dāng)?shù)貢r間5月28日晚，美國總統(tǒng)拜登表示，民主黨與共和黨就提高債務(wù)上限達(dá)成的最終協(xié)議正在提交給國會。此舉讓全球市場情緒稍有緩解，卻無助于化解多年“寅吃卯糧”積累的美國債務(wù)危機(jī)。

所謂“債務(wù)上限”是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權(quán)用盡，除非國會另行授權(quán)，否則白宮無權(quán)繼續(xù)舉債。

據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)，美國目前聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模約31.47萬億美元，相當(dāng)于每個美國人負(fù)債9.4萬美元。

理論上講，“債務(wù)上限”符合美國和所有債權(quán)人共同利益。這是因為，作為手握美元霸權(quán)的超級大國，發(fā)行美鈔的外在約束是不存在的。如果美國政府開支無度、過度舉債帶來美元貶值、通脹失控等后果，那么原有債權(quán)人權(quán)益就會遭受稀釋。

換言之，“債務(wù)上限”是美方為數(shù)不多的內(nèi)控舉措，既是維持美國政府償付信用和美元霸權(quán)地位的重要閥門，事關(guān)美國國運(yùn)未來，也是美方對債權(quán)人的一種信用宣示。

然而，就是這個初衷很好的“債務(wù)上限”，生生被美國政客玩壞了，變成了沒有上限的“上限”。

早在今年1月19日，美國聯(lián)邦政府就觸及了31.4萬億美元的法定舉債上限。美國財政部不得不采取“拆東墻補(bǔ)西墻”式的特別措施，避免發(fā)生聯(lián)邦債務(wù)違約，但此類措施也只能保證6月前政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。美國財政部長耶倫多次警告，如果國會不抓緊通過立法提高債務(wù)上限，美國6月初將陷入債務(wù)違約困境。

由于共和黨在2022年中期選舉中控制眾議院，加之當(dāng)前美國政治氛圍極化，今年民主黨政府與眾議院共和黨人就提高債務(wù)上限一直僵持不下，美國債務(wù)違約的風(fēng)險愈發(fā)尖銳。

盡管兩黨眼下就債務(wù)上限達(dá)成了協(xié)議，在塵埃落定前，本輪危機(jī)走向尚存在變數(shù)，短期仍是全球重大風(fēng)險。此事一旦失控，進(jìn)而導(dǎo)致美債違約，疊加美聯(lián)儲激進(jìn)加息等因素，可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來一場潑天大禍。

首先，一旦美國因無法及時提升“債務(wù)上限”，出現(xiàn)違約和信用評級下調(diào)，會首先打壓美債在二級市場的價格，讓債權(quán)人手里的美債直接縮水。

其次，前期受美聯(lián)儲激進(jìn)加息影響，全球美元大量回流美債市場，不少發(fā)展中國家債券遭到拋售，陷入債務(wù)陷阱。如果美債發(fā)生違約，勢必加劇全球債市頹勢，加劇發(fā)展中國家債務(wù)困境，導(dǎo)致全球金融活動收縮。

再次，包括美國國債和公司債等在內(nèi)的美元資產(chǎn)是眾多金融衍生產(chǎn)品的重要底層資產(chǎn)。一旦美債違約或遭到降級，將在全球金融市場激發(fā)連鎖反應(yīng)，不僅可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，甚至可能引發(fā)新一輪全球金融危機(jī)。

5月29日，人們經(jīng)過美國紐約曼哈頓的“國債鐘”?！皣鴤姟笔且粋€大型計數(shù)器，它實時更新美國的公共債務(wù)總額，并顯示出每個美國家庭所要負(fù)擔(dān)的數(shù)額。新華社記者劉亞南攝

毫不夸張地說，短期看，美國債務(wù)危機(jī)正成為威脅世界經(jīng)濟(jì)安全的系統(tǒng)性風(fēng)險。長期看，華盛頓在化解巨債方面表現(xiàn)出的政治失能，正嚴(yán)重動搖美國信譽(yù)，不免加速美元霸權(quán)衰落。

在以霸權(quán)謀取暴利沖動的驅(qū)使下，美國長期維持對外貿(mào)易赤字，輸出美元和通脹，并通過大量發(fā)債促使美元回籠，形成了“債務(wù)貨幣化”的美元循環(huán)體系。由此，美國財政赤字不斷膨脹，財政紀(jì)律逐步廢弛，美債遂成尾大不掉之勢。

數(shù)十年來，美債觸頂?shù)木瘓蟛粩帏Q響。據(jù)美國國會相關(guān)部門統(tǒng)計，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，美國國會已102次批準(zhǔn)對債務(wù)上限進(jìn)行調(diào)整。僅自2001年以來，此類調(diào)整就高達(dá)20次。其間常伴隨激烈黨爭、市場動蕩、政府停擺等亂象。1985年，美國從凈債權(quán)國變?yōu)閮魝鶆?wù)國。1990年迄今，美國國債規(guī)模從3.2萬億美元一路飆漲至超過31.4萬億美元。

與高債務(wù)伴生的是高赤字，美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測，2025年之后，美國政府赤字率將一直保持在4.5%以上，這是美國自1930年以來首次出現(xiàn)類似情況。據(jù)美國穆迪分析公司預(yù)測，到2025年或2026年，美國每年需償付的國債利息就將超過軍費(fèi)。

對美國政府而言，要從根本上緩解乃至解決債務(wù)問題，必須采取一系列“刮骨療毒”的措施：取消非法的貿(mào)易和投資壁壘，改善國際收支狀況；遏制過度金融化，提振實體經(jīng)濟(jì)；緩和地緣政治關(guān)系，減少非必要軍費(fèi)開支；減少采用極端貨幣政策，緩解“債務(wù)貨幣化”；加強(qiáng)國際政策協(xié)調(diào)等。

然而，這些吃力不討好的深層改革，無助于實現(xiàn)政客短期利益，且必然遭到美國金融、軍工等利益集團(tuán)狙擊。

在無休止的拉扯、纏斗中，兩黨根本無望達(dá)成有質(zhì)量的治本方案，外界所能期待的最佳結(jié)果，無非是美國再度提高債務(wù)上限。

有人說，美債體系猶如一張超級“信用卡”，可以依靠美元霸權(quán)無限透支。只要“持卡人”仍然掌權(quán)，就可自行上調(diào)相當(dāng)于“授信額度”的債務(wù)上限，長長的賬單就可野蠻生長，債權(quán)人就得不斷埋單。

從自行授信，到不斷失信，再到不斷增加授信，美國手上的這張“信用卡”越刷授信額度越大，越刷待付賬單越長。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測，美國債務(wù)規(guī)模占其GDP的比例到2052年將高達(dá)185%。

頻繁刷爆的美債“信用卡”還能用多久？華盛頓真該好好琢磨琢磨。

拜登當(dāng)眾被絆倒，白宮回應(yīng)、特朗普發(fā)聲

據(jù)美媒報道，6月1日，美國總統(tǒng)拜登在科羅拉多州出席美國空軍學(xué)院畢業(yè)典禮時被現(xiàn)場一個沙袋絆倒，狠狠摔在講臺上。隨后拜登在工作人員的幫助下站了起來，還用手指了指自己摔倒的地方。白宮發(fā)言人稱，總統(tǒng)并無大礙。

據(jù)美媒報道，6月1日，美國總統(tǒng)拜登被沙袋絆倒。在被問及此事時，美國前總統(tǒng)特朗普回應(yīng)稱：“我希望他沒有受傷。整件事太瘋狂了。在空軍學(xué)院摔倒？這一點都不鼓舞人心?！?/p>

“它殺死了人類操作員!”

在超過350名人工智能（AI）技術(shù)領(lǐng)域的專家、高管簽署聯(lián)合聲明，警告稱快速發(fā)展的AI技術(shù)對于人類的威脅可以堪比疫情和核戰(zhàn)爭后，美國“驅(qū)動”網(wǎng)站等多家媒體又報道了一個驚人的消息：

在美軍的一次模擬測試中，一架負(fù)責(zé)執(zhí)行防空火力壓制(SEAD)任務(wù)的無人機(jī)，收到了識別并摧毀敵方防空導(dǎo)彈的指令，但最終是否開火需要獲得人類操作員的批準(zhǔn)。這架無人機(jī)使用的AI系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)訓(xùn)練時，得到了“摧毀敵方防空系統(tǒng)”為最優(yōu)先級任務(wù)的信息，因此，當(dāng)人類操作員發(fā)出不允許發(fā)動攻擊的命令時，AI系統(tǒng)認(rèn)為操作員是在阻擾它執(zhí)行優(yōu)先程度更高的命令，進(jìn)而選擇對自己的人類操作員發(fā)動攻擊，殺死了人類操作員。

（文章來源：上海證券報）